Posted by: makkf | June 17, 2008

副局長政治風波盡顯政府無知無能

文﹕灣仔區議員 麥國風
五位擁有外籍的副局長,終於在輿論的壓力下,宣佈放棄外國國籍。惟三名擁有外國國籍的政治助理盧奕基、伍潔鏇及楊哲安,前者於日前宣佈不會放棄居英權,後兩者則仍未表態。事件由報章揭發至今已經近三個星期,政府對於國籍問題引起的風波仍然毫無知覺。泛民主派已決定動議運用立法會特權法,傳召行政長官辦公室主任陳德霖到立法會交待事件,包括副局長及政治助理的薪酬(如最年輕的助理陳智遠便飽受圍攻)及國籍問題。除此之外,三名政治助理會否在未來一週放棄外國國籍,將會是輿論的焦點所在。前政務官王永平直指政府「蠢」,由此看來,政府而不單是蠢,是無知、無能。

政治敏感度不足

《基本法》列明,特區政府的主要官員,並不可以擁有外國國籍。副局長及政治助理的月薪,均達到政府公務員的頂級水平,可以接觸大量機密文件。雖然《基本法》並無列明,但依其職位所擁有的權力,肯定屬於主要官員。自零五年的「愛國論」爭議起,到近來國情教育的爭論,慶祝中國舉辦奧運及全力支援四川災民。如何效忠國家,如何為國家出力,已經形成了一種社會氣氛,是一個高度敏感的政治議題。然而,政府對於民情似乎全無認識,就在六月四日的立法會會議上,政制及內地事務局局長林瑞麟竟默認在考慮副局長及政治助理人選時,並沒有就國籍問題作出考慮。這明顯的表示,政府在政治問題上敏感不足、無知。

危機處理能力不足

好了,政府在選拔副局長及政治助理時,並沒有考慮到國籍的問題。那麼當報章提及質疑之後,政府做了甚麼回應﹖政府下達了封口令,不許各副局長及政治助理回應。輿論當然不會滿足,於是逐一揭發了五位擁有雙重國籍的副局長。部份局長於封口期內,只不斷重覆《基本法》並無規定副局長不能擁有外國國籍,這隊「八國聯軍」的團隊領袖行政長官曾蔭權則更是絕口不提。封口令一過,各副局長先後回覆傳媒,公佈自己是否擁有外國國籍。當蘇錦樑率先宣佈放棄加拿大護照後,特首及各局長竟表示各副局長是否放棄外國國籍屬私人決定。

危機來臨,政府渾然不覺。號稱政治問責的各官員,在面對公眾及傳媒的質疑,卻是採取閉關自守的策略,下達封口令。這項決定低估問題的嚴重性,令市民大眾更加反感。數日過去,政府仍不懂得組織回應,只是任由各副局長及政治助理獨力面對。終於,各副局長逐一宣佈放棄外籍,特首及一眾局長仍然表示這是他們的私人決定。這次的危機中,已突顯政府的團隊一盤散沙,是名乎其實的「八國聯軍」。忽視輿論、漠視社會訴求,以及拙劣的「死雞撐飯蓋」公關手段,都只能暴露出政府的無知、無能。

政治問責制度再次破產

當年前行政長官董建華引入高官問責制,目的是希望將政治問責的官員與公務員分別開來,負責推銷政策的問責官員,必須對自己的政策負上政治責任。當然,不論是否設立了問責制,市民大眾對於政府有高度的要求,決策必須經廣泛的諮詢,運作須具高度透明度,更重要的是政府必須迅速回應公眾。可惜的是,在今次雙重國籍的事件中,顯現了政府的無知、無能,主要官員仍然持守公務員的辦事態度,便是依規則辦事,不做指引以外的事,這明顯不符合政治問責官員的要求。高官問責制已運作多年,曾蔭權先生擔任行政長官已經快三年了,這個班子尚且交出如此表現,真箇可悲﹗


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